Uppdaterad Källorna lästa –
Hälsoskydd – smittrisken
Till skillnad från miljöskyddet finns inga procentsatser för hälsoskydd. Det handlar om en sak: att avloppsvatten inte får nå någon som kan bli sjuk av det. Bedömningen görs helt och hållet utifrån de lokala förhållandena.
Varför inga siffror?
Smittrisk går inte att uttrycka som en reduktionsprocent på ett meningsfullt sätt. Ett avlopp som renar bort 99 procent av bakterierna är fortfarande ett problem om utsläppet hamnar tre meter från en dricksvattenbrunn. Det som avgör är var vattnet tar vägen, inte bara hur rent det är när det lämnar anläggningen.
Därför bedöms hälsoskydd genom avstånd, markförhållanden, grundvattnets strömningsriktning och anläggningens utformning.
Vad de allmänna råden faktiskt säger
Hälsoskyddskraven är korta. Två punkter för normal nivå, en tredje för hög.
A. Utsläpp av avloppsvatten medverkar inte till en väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet, t.ex. lukt där människor kan exponeras för det, exempelvis genom förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten.
B. Den hantering av restprodukter från anordningen som äger rum på fastigheten kan skötas på ett hygieniskt acceptabelt sätt.
C. Ytterligare skyddsåtgärder utöver den huvudsakliga reningen i anordningen vidtas. Exempelvis kan det finnas behov av att förbjuda vissa utsläpp, att göra utsläppspunkten mer svårtillgänglig, att öka anordningens robusthet eller att lägga till reningssteg som ytterligare reducerar föroreningsinnehållet, ökar uppehållstiden, utjämnar varierande flöden eller tar emot eventuellt bräddat vatten.
Lägg märke till hur öppet det är formulerat. Det står ingenting om meter, ingenting om procent. Hela bedömningen ligger hos kommunen, och den styrs av förhållandena på just din tomt.
Vad kommunen bedömer i praktiken
Utifrån de två punkterna ovan brukar kommunen bedöma bland annat:
- Att avloppsvattnet inte kan nå någon dricksvattentäkt – din egen eller någon annans.
- Att ingen kan komma i direktkontakt med avloppsvattnet. Brunnslock ska vara låsbara eller barnsäkra.
- Att utsläppet inte påverkar en badplats.
- Att grundvattnet strömmar bort från brunnar, inte mot dem.
- Att anläggningen inte luktar eller stör grannar.
Vid hög skyddsnivå för hälsoskydd krävs ytterligare skyddsåtgärder utöver den huvudsakliga reningen. I praktiken kan det vara tät ledning till en efterpoleringsdamm, UV-desinfektion, att utsläppspunkten flyttas nedströms, eller att utsläppet leds till en punkt längre från brunnar.
Skyddsavstånd till dricksvattenbrunn
Det finns inget enda lagstadgat mått, och de fasta metertal som cirkulerar på nätet har sällan stöd i någon källa. Avståndet till en dricksvattenbrunn styrs av hur snabbt grundvattnet rör sig, och principen är en transporttid på två till tre månader – tillräckligt länge för att sjukdomsframkallande mikroorganismer ska hinna dö av.
Hur många meter det blir beror på jordarten, hur brant grundvattenytan lutar och vilken sorts brunn det gäller. Naturvårdsverkets faktablad 8147 ger två uppsättningar riktvärden, och vilken som gäller beror på om en geohydrologisk undersökning har gjorts och åt vilket håll grundvattnet rör sig.
När en geohydrologisk undersökning har gjorts
Det här är tabellen för det ogynnsamma fallet: anläggningen ligger uppströms vattentäkten, alltså med grundvattnet på väg från anläggningen mot brunnen.
| Jordmaterial | Lutning på grundvattenytan | Bergborrad, tätad | Bergborrad, otätad | Grävd brunn, rörspetsbrunn, grusfilterbrunn |
|---|---|---|---|---|
| Silt, siltig morän eller finare | under 1 % | 20 m | 20 m | 20 m |
| Silt, siltig morän eller finare | 1–5 % | 20 m | 30 m | 30 m |
| Silt, siltig morän eller finare | över 5 % | 30 m | 50 m | 50 m |
| Finsand eller sandig morän | under 1 % | 20 m | 30 m | 30 m |
| Finsand eller sandig morän | 1–5 % | 30 m | 50 m | 50 m |
| Finsand eller sandig morän | över 5 % | 100 m | 150 m | 150 m |
| Sandig eller grusig morän | under 1 % | 50 m | 100 m | 100 m |
| Sandig eller grusig morän | 1–5 % | 100 m | 200 m | 200 m |
| Sandig eller grusig morän | över 5 % | Inget riktvärde | Inget riktvärde | Inget riktvärde |
Tabellen har tre förbehåll som står i faktabladet och som är lätta att missa:
- Finns flera jordlager är det grövsta som bestämmer. Du kan alltså inte välja den finaste jordarten i provgropen och räkna på den.
- Lutningen avser grundvattenytan i jordlagret, inte marklutningen. Är det inte uppenbart åt vilket håll grundvattenytan lutar bör den bestämmas av en sakkunnig genom avvägning.
- Värdena gäller inte bergborrad brunn i sprickigt eller löst berg. Där går det inte att ange generella avstånd, och faktabladet hänvisar till geohydrologisk expertis.
Sista raden – grov morän med mer än 5 procents lutning – har inget riktvärde alls i originalet. Det betyder inte att avståndet är fritt, utan att tabellen slutar ge vägledning där. Då är det den sakkunniges beräkning som gäller.
När ingen undersökning har gjorts
Har ingen geohydrologisk undersökning gjorts, och bedöms platsen i stället utifrån lokalkännedom, ger faktabladet kortare riktvärden – men bara under förutsättning att anläggningen kan placeras nedströms vattentäkten.
| Marklutning | Sand finare än mellansand eller finare | Sand grövre än finsand eller grövre | Morän |
|---|---|---|---|
| Under 5 % | 30 m | 50 m | 30 m |
| 5–15 % | 20 m | 30 m | 20 m |
Lägg märke till att värdena här minskar med brantare lutning, tvärtemot tabellen ovan. Faktabladet förklarar inte varför. Vår tolkning är att det hänger ihop med att anläggningen här ligger nedströms, så att en brantare grundvattenyta för vattnet bort från brunnen i stället för mot den.
Golvet är 20 meter. De allmänna råden, HVMFS 2016:17, säger att det horisontella skyddsavståndet till en dricksvattentäkt bör motsvara grundvattnets transportsträcka under minst två till tre månader vid maximalt vattenuttag, men att avståndet aldrig bör understiga 20 meter. Faktabladet från 1987 öppnade för undantag under 20 meter. Det gör inte de gällande råden.
Uppströms eller nedströms är hela frågan. Faktabladets två kriterier för lokalisering är att anläggningen placeras nedströms i grundvattenströmmen räknat från vattentäkten, och att grundvattenytan i vattentäkten ligger högre än grundvattnet under anläggningen. Går det, är läget det gynnsamma. Går det inte, gäller den längre tabellen – och faktabladet anger att geohydrologisk expertis alltid bör konsulteras när en anläggning placeras uppströms en vattentäkt. Är vattentäkten en bergborrad brunn är det andra kriteriet inte tillämpligt, eftersom nivån i brunnen styrs av berggrundvattnet.
Därför räcker det inte att mäta på kartan. Man behöver veta hur grundvattnet rör sig, och det är en av sakerna en provgrop visar.
Riktning och avstånd till alla vattentäkter inom 200 meter ska anges i ansökan.
Glöm inte energibrunnarna. En bergvärmebrunn är ett borrhål ner i berggrunden och står i förbindelse med grundvattnet. Den behöver hållas skild från avloppsvatten på samma sätt som en dricksvattenbrunn, och gäller både dina egna och grannarnas.
Avstånd till annat än brunnar
De här måtten står i de allmänna rådens avsnitt om lokalisering, HVMFS 2016:17, som gäller före faktabladet från 1987 där de två skiljer sig åt.
| Från | Till | Riktvärde |
|---|---|---|
| Slamavskiljare | Bostadshus | minst 10 m |
| Slamavskiljare | Fastighetsgräns | minst 4 m |
| Slamavskiljare, täthetsprovad | Vattentäkt | minst 20 m |
| Ledning, täthetsprovad på plats | Vattentäkt | minst 10 m |
| Ledning, inte täthetsprovad | Vattentäkt | minst 20 m |
| Avloppsanordning | Ytvatten eller dike | minst 10 m, helst över 30 m |
| Infiltrationsnivå | Högsta grundvattennivå eller berg | minst 1 m vertikalt |
Faktablad 8147 anger dessutom minst 5 meter från en avloppsanläggning till väg, stig eller fastighetsgräns. Det måttet finns inte i de allmänna råden.
Det vertikala måttet räknas från infiltrationsytan, inte från markytan. Det är en vanlig felkälla. Avståndet ner till den högsta grundvattennivån – eller till berg, om det kommer först – får inte understiga en meter under någon del av året, och då ska hänsyn tas både till årstidsvariationer och till att nivån varierar mellan olika år.
Grannarnas brunnar
Det är inte bara din egen brunn som räknas. Kommunen tar hänsyn till alla dricksvattentäkter i närheten, och grannarna får normalt yttra sig över din ansökan. Det är ofta klokt att prata med dem innan du lämnar in. Ett grannyttrande skrivet av någon som hör talas om saken först genom kommunens brev blir sällan positivt.